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La deuda externa, un mecanismo perverso
Definición de la deuda externa
La deuda es un conjunto de préstamos y de créditos recibidos por un estado, luego credenciales a otros países u organismos privados.
Pequeñito historial de la Deuda del Tercer Mundo
- De 1945 a 1970
- El endeudamiento exterior del Tercer Mundo es bajo y dentro de un entorno monetario relativamente estable.
- Fin de los años 60, inicio de los 70
- Aumento de los préstamos con bajas tazas de interés, consentidos por :
- Los bancos privados del Norte que ven llegar a sus países montones de Eurodólares, ($ que permanecen en Europa en lugar de volver a los EEUU) y de Petrodólares ($ invertidos en Londres o Nueva York por los países de la OPEP, después del primer choque petrolero en 1973) y que ya no saben donde invertirles. Con el fin de remunerar esta liquidez importante (cuando no negativos en término real), algunos países están incentivados a endeudarse más de lo razonable porque como la cotización de las materias primarias les favorece, sus ingresos de exportación subían y los bancos estaban seguros en cuanto al reembolso.
- Los gobiernos del Norte que así distribuían poder adquisitivo a los países del Sur para que estos vayan comprando sus bienes de equipamiento, cereales, servicios, tecnologías para mantener el "crecimiento económico" del Norte.
- El Banco Mundial tiene orientaciones determinadas por los EEUU. Lo que está en juego es de
- Estabilizar el área de influencia americana.
- Aumentar la dominación de las principales potencias industriales
- Endilgar los movimientos revolucionarios, el "desarrollo" siendo un buen antídoto a la ideología comunista.
- Llevar las clases que están al poder a abandonar cualquier política que favorezca la independencia económica de su país.
- Entre 1968 y 1980
- EL Norte concede préstamos a los países del Sur para facilitar sus exportaciones hacia los países industrializados (recursos naturales, culturas de exportación que remplazan las culturas alimenticias locales, lo que disminuye la autosuficiencia alimenticia)
- Al mismo tiempo, el Sur importa bienes, servicios, tecnologías provistas por el Norte.
La deuda de los países del Tercer Mundo toma entonces proporciones inesperadas y se multiplica por 12.
- El Gran Viraje de 1979 a 1982
- Cambian las reglas del juego en Washington. En 1979 el Banco Central de los EEUU decide aumentar repentinamente y drásticamente las tazas americanas de interés para reorientar las inversiones hacia los EEUU, el balance comercial empieza a ser negativo y los EEUU necesitan plata fresca para la política de armamento de Reagan que se niega a aumentar los impuestos.
- Las tazas de interés explotan (por ejemplo en América Latina : la taza de interés real cambia de -3,4% al final de los 70 a +27% en 1982)
- Esta decisión va a iniciar un espiral infernal para los países del Tercer Mundo. Los préstamos son emitidos en dólares, indexados en función del mercado de taza americana de interés y de La Bolsa de Londres.
- La situación se agrava con la disminución de los ingresos de exportación de los países delTercer Mundo: la oferta incrementada (relacionada a las políticas de "monocultura" impuestas por el Occidente) hace caer los precios de las materias primarias en el mercado internacional, resulta una disminución de los ingresos en divisas que permitían rembolsar las deudas.
- Cuando las tazas revientan y aumentan la deuda, las reservas de divisas utilizables para rembolsar estas deudas se reduce. O sea que hay que rembolsar más pero con recursos en disminución. ¡Entonces se tiene que prestar más! Pero las tazas de interés consecutivas a estos préstamos aumentan. ¡Es el inicio del espiral!
- Con el miedo de no volver a ver nunca el dinero prestado, ¡los bancos paran los créditos! Tal fue como empezó la crisis de la deuda que explotó en Méjico en 1982.
- El FMI y sus planes estructurales
- Preocupados por las posibilidades de quiebra de los bancos privados del Norte comprometidos en el Sur, el FMI y el BM intervienen en 1982, para que el Norte sea rembolsado efectivamente. No se cancela ni se reduce ningún crédito: el FMI concede nuevos préstamos para permitir a los países del Sur de rembolsar su deuda, imponiendo en contraparte, condiciones socioeconómicas estrictas (Programas de Ajuste Estructurales vinculados con el proceso de Washington): estos préstamos son limitados, las deudas son racionados de nuevo en el tiempo, pero los estados deben adoptar "Planes de Ajuste Estructural", los PAS. Un país endeudado que rechaza a estos planes verá cualquiera de sus préstamos inmediatamente parado. A través de esos PAS, el FMI impone un modelo de desarrollo neoliberal.
- Las medidas impuestas por los PAS son generalmente
- Una devaluación de la moneda local
- Una subida de las tazas de interés dentro del país mismo
- Reformas estructurales para reducir el déficit presupuestario :
- Disminución de las inversiones públicas
- Despidos
- Privatizaciones
- Desregulación del mercado laboral
- Congelación de los sueldos
- Disminución de las prestaciones sociales
- Disminución de las subvenciones para productos de base (pan, agua, transporte, electricidad)
- Aplicación de las tarifas para el acceso a la educación y la salud
- Liberalización del comercio internacional con disminución de las protecciones aduaneras que supuestamente protegen de las economías emergentes
- Liberalización de las entradas y salidas de capital
- Reforma fiscal con generalización del IVA a costa del impuesto sobre ingresos, lo que favorece los ingresos elevados a expensas de los más bajos, al contrario de un impuesto sobre ingresos que afectaría proporcionalmente a todos.
- Si tales medidas permiten liberar fondos a corto plazo, sobretodo tienen como principal consecuencia un empobrecimiento grave de la populación y un aumento de las diferencias. EN 1993 (PNUD):
- 20 % de la populación mundial recibía 84 % de las ganancias mundial
- 40 % del planeta sólo beneficiaba de 3,3 % del producto planetario bruto
- Las 225 personas las más ricas percibían un ingreso anual igual al ingreso anual de los 47 % de los países más pobres.
- El ingreso anual de las 3 personas más ricas era superior al PIB de los 48 países más pobres
- Desde entonces, ¡la zanja no deja de crecer!
Como salir del círculo vicioso... Única alternativa: cancelar la deuda
- ¿Por qué cancelar la deuda?
- Porque en muchos casos (Sur África, Argentina, Congo,... la lista es más que larga) la deuda es "odiosa", según el derecho internacional (deudas adquiridas por un régimen dictatorial), entonces ilegal y no reembolsable porque
- Ilegalmente desviada por los dictadores y su entorno
¿Por qué debería un país financiar la fortuna de sus dictadores caídos?
- Apoyo a crímenes contra la humanidad
Los crímenes contra la humanidad y la deuda coinciden con frecuencia. La deuda odiosa del apartheid, es explicita porque los banqueros financiaban sin ambigüedad a los torcionarios.
- Porque a menudo, ya fue reembolsado varias veces
Por ejemplo en Argentina, la deuda externa pública actual se eleva a más de 130 mil millones de dólares (contra 140 al salir de la dictadura), mientras que durante los 25 años siguiendo la dictadura militar instalada en marzo 1976, reembolsó más de 200).
- Porque es inmoral
"¿Debemos dejar morir de hambre a nuestra gente para poder pagar nuestras deudas?"
Julius Nyerere
Deuda, el ejemplo boliviano
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